为认真贯彻落实市第十三次党代会的决策部署,紧扣全面建设现代化长沙的总体要求,进一步推动长沙会展产业发展,扎实有效推进高铁会展新城建设工作,结合我市实际,制订本计划。

  总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,按照全面建设现代化长沙的总体要求,把握“打造中部会展高地、建设国家会展名城”的总体目标,突出发挥高铁新城片区会展主导和引领作用,统筹规划、分步实施,通过完善平台、项目牵引、政策保障,形成会展发展的完整产业链,打造千亿会展产业和“会展湘军”品牌。力争到2020年,会展项目“专业化、国际化、品牌化、信息化”程度大幅提升,会展企业综合实力、竞争力大幅提高,会展场馆体系健全、功能完备,以区域性会展为基础、以国家级和国际性会展为龙头的会展业发展格局基本形成,长沙成为设施一流、服务优质、管理规范、品牌汇集、功能彰显的区域性会展高地和国际国内重要会议目的地城市,为加快服务业转型升级、服务区域经济发展提供强力支撑,为率先实现基本现代化作出应有的贡献。

  发展目标

  到2020年,长沙会展业展览个数达到240个左右,实现展览面积250万平方米,观众人数超680万人次,成交金额超600亿元;会议产业方面:实现500人以上会议总数达到450个,国际性会议数达到30个,参会总人数达到182万人,形成比较完善的产业发展体系,会展业整体实力大幅提升,成为全市新的增长点和现代服务业的重要支撑。

  (一)具备基础优势的会展项目培育目标

  到2020年,重点对现有中国(湖南)国际轨道交通产业博览会、中国(长沙)国际工程机械暨配套件博览会等12个展览项目,中国食品工业互联网峰会暨中国食品工业智能装备与信息系统展览会等3个会议项目和长沙橘洲音乐节等1个节庆项目进行点对点式培育,加大指导力度,加快市场化改革和专业化升级,提升本土品牌的价值影响力和辐射力,为走向国际化奠定坚实基础。

  (二)全国知名会展项目和中高端会议项目引进目标

  确定中国特色小镇博览会等16个国内外知名会展项目和亚欧会议首脑会议等12个中高端国际性会议项目为重点跟踪引进会展项目,力争每年不少于3个会展项目落地长沙举办,争取更多的项目永久落户长沙举办。

  (三)会展主体建设目标

  场馆建设方面,到2020年,完成长沙国际会展中心南登录厅、长沙国际会议中心及相关配套建设,室内场馆面积达18万平方米以上,提升服务质量水平。充分发挥湖南国际会展中心、红星国际会展中心、湖南省展览馆展会“孵化器”作用。全市会展场馆展览总面积达到40万平方米。会展企业方面,到2020年,培育一批涵盖会展策划、会展咨询、会展组织、会展营销、场馆经营、会展搭建等领域的专业龙头企业,其中,年营业收入5000万元以上的会展企业达到5家以上,年营业收入过亿元的会展企业达到2家,通过国际展览联盟(UFI)认证的企业或项目达到3家,引进4-6家国内外知名会展企业在长沙落户或设立分支机构。

  主要任务

  (一)大力实施品牌培育行动

  1.发展产业会展项目。持续实施“一、二、五、十、二十”工程(采取引进落地和提质改造等形式,培育1个20万平方米以上、2个15万平方米以上、5个10万平方米以上、10个5万平方米以上、20个2万平方米以上的品牌展会项目),形成梯次结构合理、品牌影响广泛的产业会展项目群。优先发展符合长沙战略型新兴产业发展方向的会展项目,每年确定十大战略性重点展会培育项目,重点指导轨道交通博览会、工程机械配套件博览会、中国食品餐饮博览会、中部农博会、长沙车展、装备式建筑及工程技术博览会、芒果国际珠宝展、湖南-非洲地方产业合作对接会暨湘非地方产业博览会、中国(湖南)国际商业航空航天航海装备论坛、中国(长沙)智能制造大会等会展项目做大做强,提升国际影响力;始终突出创新的时代命题,积极推动会展政策创新、项目题材创新、管理服务创新和自身建设创新,策划创办与文化创意、交通物流、航天工程、新材料、新能源、生物医药、旅游休闲等优势产业融合发展的会展项目。

  2.培育会议和节庆品牌。全面发挥长沙文化产业发达的优势,全力办好湘江论坛暨世界休闲农业与乡村旅游峰会等已有会议项目,重点扶持中南传媒、锐智会展等本土组会企业打造会议品牌,大力引进一批具有国际影响的商务会议、行业学术会议、高峰论坛等项目落地长沙,积极吸引华为、北辰集团等500强或知名大型企业在长举办国际性年会。支持旅游文化节、橘洲音乐节、浏阳国际烟花节等节会活动提升价值、扩大影响;积极推进会展向区县、乡镇延伸,指导区县创办有地方特色的节庆活动,推动农业产业结构调整和特色旅游开发,助力精准扶贫战略实施。

  3.引进知名会展项目。积极对接国家部委、国家级行业协会和国内大型组展公司,主动引进全国知名巡回展落地,重点引进全国(秋季)糖酒会、中国特色小镇博览会、全国汽配交易会、中国国际环保产业及装备技术博览会、中国国际劳保用品交易会(秋季)等国内知名会展项目。充分利用长沙区位、场馆、产业和人才优势,积极面向京津冀、珠三角、长三角和港澳台等会展发达地区,引进振威集团、法兰克福集团等先进组展公司带项目落户或建立区域总部,承接会展项目转移。

  4.着力培育和引进国际性会展项目。坚持将会展项目国际化作为推动长沙建设内陆地区对外开放示范窗口、创建国家中心城市的关键要素。按照国际上有20%的参展商、采购商、会议参与者来衡量国际化项目,一方面,下力提升现有会展项目的国际化水平。着力提升现有会展项目的国外参展参会的比例,引导组展主体提升国际化视野,通过扩大项目规模、提升项目质量、申请商标保护、按照国际标准运作等方式,发挥品牌优势和扩大国际影响力,争取更多品牌会展通过国际展览业协会等认证,培育一批国际品牌展会。另一方面,引进国际性会展项目落地。加强与国家级行业协会、学术协会和会展机构建立战略合作关系,申办引进一批全国影响力大、国际化程度高的巡回展览项目;强化与国际性会展公司合作,聘请国际学术带头人、国际展览知名人士为长沙会展大使或顾问,借力借智招展引会。积极申办联合国及附属机构、专门机构和其他重要国际组织的年度大会及有重要影响力的国际会议,以及国际会议协会年会、国际展览业协会亚洲研讨会等会议。

  (二)大力推进基础建设行动

  1.场馆建设上,以长沙国际会展中心为核心,建设完成南登录厅及国际会议中心,积极推进会展场馆周边配套写字楼、酒店、餐饮、文娱、购物、停车等设施建设,完善会议、宾馆、宴会、演艺、休闲一体化功能,逐步形成会展经济生态链系统,打造中部地区硬件一流、专业化程度最高的国际会议设施平台,建设服务优良、运行高效、国内领先的大型现代化会展中心;加强对长沙国际会展中心的管理,用绩效考核的“指挥棒”引导创新运营管理模式,实现市场化和公益性的有机结合。推动湖南国际会展中心、红星国际会展中心、湖南省展览馆等现有场馆的统筹规划,发挥展会项目孵化功能,建设精干高效、素质全面的服务团队,努力提升服务管理水平。

  2.软件建设上,集聚全市行业智慧,征询国内外优秀专家的意见建议,出台关于推广绿色会展的指导意见、关于会展人才引进与培育实施意见等系列政策法规,逐步建立以长沙会展业促进办法为基础的一整套涵盖会展扶持、会展服务、会展管理的政策体系,充分发挥会展产业资金对产业的支持和撬动作用,在行业内形成独辟蹊径、行业一流的发展环境。

  3.队伍建设上,将会展人才引进纳入长沙人才新政22条,吸引更多优秀的高端会展人才落户长沙、服务会展。加强与省内开办会展系的湖南师范大学、中南林业科技大学、湖南商学院和湖南商贸旅游职业技术学院的合作,积极推动建立会展经济研究所和实用人才培训基地。持续深化办班学习,继续依托省内外高等院校和会展杂志社等培训机构,每年组织1-2期会展管理和从业人员培训班,定期选派会展管理和从业人员进修学习,整体提升会展人才的专业素质。

  (三)大力强化市场主体建设行动

  1.培育会展领军企业。运用政府行政与服务资源,通过收购、兼并、联合、参股、控股等方式,组建和培育实力强、竞争力大的专业组展企业集团,打造具备较强竞争力的会展领军企业。通过引进落地、兼并重组等形式,推动大企业、大财团进入会展行业,改善企业资本结构,支持会展企业上市。支持上市公司中南出版传媒集团扩展业务、扩大影响,支持湖南亚洲湘会展有限公司、湖南力量之都国际展览有限公司、长沙好博塔苏斯展览有限公司、湖南红星国际展览有限公司等提升品牌价值和管理运营水平,向国内一流专业展览公司迈进,并积极引导和支持企业上市,增强市场竞争力。

  2.支持中小会展企业发展。按照“政府引导、市场运作,政策扶持、创新引领”原则,引导中小会展企业专业化、规范化办展办会,支持中小会展企业策划创办与新材料、新能源等密切相关的产业会展项目,鼓励中小会展企业加强联合、互利共赢,采取合并、合作、众筹等方式,联合举办会展活动,争创知名会展品牌,不断提升市场竞争力。

  3.发挥行业中介组织作用。积极引导长沙市会展行业协会、长沙市会议行业协会和长沙市展览展示服务行业协会等社会中介组织,强化行业自律,规范行业标准,组织市场调查,开展会展统计,发挥好连接政府与企业之间的桥梁纽带作用。

  (四)大力深化对外交流行动

  1.加强对外推介。坚持将城市形象推介作为引进知名会展项目的先导工程,每年面向全国重点城市组织2-3次招商推介会,对长沙会展政策、优势项目和会展场馆进行路演式宣传推介。以“幸福长沙、会展名城”为主题,通过国内主流媒体、参展参会等形式,加大对长沙会展名城形象、战略性品牌展会、会展场馆、政策环境的整体包装宣传,提升长沙会展名城形象。

  2.做好媒体宣传。加大对现有“长沙会展网”升级改造力度,积极提供信息发布、在线展览与销售、观众预登记、表单下载、住宿餐饮预订等多种自助服务,构建功能强大、信息全面的查询系统,提升会展服务水平。建立“幸福长沙、会展名城”微信公众号,支持办好当代商报“会展周刊”,在重大项目举办、重大政策发布等时机,推动构建报纸、网站、自媒体三位一体的专题专刊宣传模式,形成全方位、全覆盖的宣传推介格局。

  3.深化合作交流。加强与国家部委、国家级行业协会和国内重要组展集团的联系,深化与北京、上海、广州、深圳、成都等城市交流与合作,争取更多的国家级展览和会议到长沙举办。积极与国际展览联盟(UFI)、国际会议协会(ICCA)、德国贸易展览业协会(AUMA)等国际权威机构联系,鼓励和支持长沙组展企业和会展项目加入国际会展业组织机构;加强与振威集团、国药励展、汉诺威展览公司、法兰克福展览公司、博闻展览集团等国际知名会展机构交流与沟通,积极引进国际品牌展,促成联合办展。

  保障措施

  (一)牢固树立大会展意识

  坚持把会展经济作为引领现代服务业发展的产业来谋划,把重视会展、支持会展作为一种社会共识来推进,充分调动各区县(市)和市直各部门的积极性,最大限度聚合各方资源,鼓励和支持策划创办与本单位职能相契合、与本地区产业相融合的有市场生命力的展会活动,推动会展项目向区县(市)拓展延伸,全力开拓具有湖湘文化特质的会展品牌。市会展办加强业务指导,给予资金扶持。

  (二)持续加大会展政策支持力度

  在财政投入上,三年内,市财政确保2.1亿元以上(即每年7千万元以上)的专项资金投入,争取省财政配套资金的支持,主要用于培育和引进大型品牌会议展览、宣传推介活动、扶持会展企业、培育非政府主导型会展活动等。在职能编制上,参照国内先进城市经验,突出会展产业特点,对接国内外同行,充实和加强力量。

  (三)建立健全服务保障机制

  加强对会展业的整体协调和统筹管理,分清职责,整合资源,对会展业进行宏观指导、统一规划和科学管理,研究出台公共服务统筹协调机制,健全会展发展绿色通道,建立由市会展办牵头,宣传、发改、经济和信息化、教育、科技、商务、公安、财政、城管执法、文广新、食药监、税务、工商、海关、检验检疫、质检等单位和部门共同参与的全市会展业发展联席会议制度,引导、规范和促进会展业发展。